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五力领航·一线党旗红㊱ | 绵阳市涪城区:探索“脑+手+脚”工作模式 建强基层治理“全生命体系”

时间 : 2022-11-25    来源 : 本网

绵阳市涪城区创新“脑+手+脚”党建引领城市基层治理工作模式,对基层治理“谁来管、如何抓、踩不实”等问题靶向突破,实现党建“一子落”,治理“满盘活”,建强基层治理“全生命体系”。

建好“大脑中枢”,解决“谁来管”的问题

涪城区坚持基层党建和基层治理深度融合,将健全完善的党组织体系作为指挥基层治理的“大脑中枢”。

一是建强总揽全局的组织领导。成立城乡基层治理委员会,区委书记一线指挥,构建起组织部长挂帅出征、4名区级领导统筹牵引、12名区级领导包联指导,29个区级部门分工负责、9个镇(街道)齐头并进的区委城乡基层治理领导体系,强化区委抓基层治理“最强大脑”。

二是完善纵向到底的组织体系。纵向建全区委、镇街、村(社区)、小区、楼栋、党员中心户“六级”组织链条,升格调整村(社区)党委46个、党总支16个,统筹建立小区(院落)党组织197个、“两新”组织党组织363个,把党组织建到群众身边,持续建强纵向沉底的基层党组织“神经中枢”。

三是构建横向到边的组织构架。紧盯基层治理空白点、薄弱点,着力解决党组织覆盖面不够的问题,成立富临大都会、万达广场等商圈楼宇党支部5个,临东商圈联合党委、农业主题公园联合党委等联合党组织30余个,“红色物业”等行业党委13个,持续丰富党组织整合资源、协调各方的“神经末梢”。

抓好“执行三手”,解决“如何抓”的问题

涪城区依托基层治理委员会,健全区、街道、社区“三级”治理体系,持续创新“大脑中枢”抓落实的工作手段。

一是考核问效“铁手”抓项目推进。对标省委、市委城市基层治理重点工作项目清单,制定街道管理体制改革、示范创建等10项城市基层治理重点任务清单,建立健全“周周听汇报、月月晒进度、季季搞拉练”工作推进机制,推行“责任制+清单制+督考制”,扎实开展常态化督促检查10余次,以考核问效“铁手”狠抓工作推进。

二是街道党工委“大手”抓资源统筹。探索街道“大工委”制,广泛吸纳街道驻在单位党组织书记、“两代表一委员”等为议事会成员,定期召开联席会议,实现要事共商、活动共办、问题共解、成果共享。有效汇聚60余家驻在单位、2000余家商户常态化开展互动,建成党群“暖心驿站”15个,有效解决社区服务阵地“楼高路远”、工作人员“人少事多”等治理难题30余个。

三是社区党组织“巧手”抓末端落实。持续创建省、市、区三级示范体系,激励23个村(社区)获评省、市示范,探索创新“小单元”认领等基层治理新路径,总结提炼长虹社区“长话常说”等经验做法100余个,撬动驻在单位160余家、社会组织200余家、党员群众骨干3000余名参与“文明城市建设”等各类治理活动3000余场次,用社区“巧手”下足城市基层治理“绣花功夫”。

走好“落实三脚”,解决“踩不实”的问题

涪城区创新“服务站+大数据+网格化”制度机制,蹚出一条基层精细化治理新路子。

一是服务阵地“大脚掌”坐镇服务。全面升级改造35个城市社区党群服务中心,依托现有党群服务中心、党群“暖心驿站”,打破行政区划限制,设置跨区域代办点86个、接件点100余个,实现60余项便民事项跨区办理,打造“亲民化、零距离、全天候、跨区域”便民服务平台。分类分片建设文化活动中心、养老中心、家政服务中心等公共服务平台12个,实现城市服务半径1公里全覆盖,用服务阵地“大脚掌”踏实开展各类服务事项5000余件次,服务群众4万余人次。

二是大数据“无影脚”赋能服务。试点建设涪城区基层治理资源调度中心(城厢片区)、平政社区全科网格站,同步打造“城厢慧治”、爱城郊、爱享智慧家园等智慧治理软件平台,实现治理资源在街道层面的“一网管总”。打造“家在临东”等智慧社区平台,开通“随手拍”等服务功能,用大数据的“无影脚”实现治理问题指尖统筹、群众需求掌上回应、小区生活智慧管理。

三是网格队伍“铁脚板”兜底服务。深化基层网格化管理,深入推行全要素赋能等“四全四能”模式,全面构建114+568+1868的网格长+专兼职网格员+辅助网格员的“三级”全科网格服务管理体系。网格员深入23万余户群众家中,对问题进行及时发现、汇集迅速、解决专业、监管到位,用2452双“铁脚板”推动资源在网格内联用、问题在网格内联治、服务在网格内联动,治理工作效能得到显著提高。(中共绵阳市涪城区委组织部 张明)


作者 : 四川党建网    单位 :     责任编辑 : 洪刚

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