盛夏的涪城，骄阳似火。但在涪城区青义镇绵兴村综合文化服务中心却是凉风阵阵，数10位村民在这里伴着空调的凉意，畅游书海。

　　这样的场景，在涪城区的城乡每天都能够看到。

　　涪城区是文化部授予的“全国文化先进县”，2019年11月取得创建四川省第二批现代公共文化服务体系示范县资格后，成立了以区委书记、区长为组长，区委宣传部长、区政府分管副区长为副组长，36个区级相关部门和9个镇（街道）为成员单位的创建工作领导小组，形成“政府统筹、文化主办、部门参与”的创建工作格局。

　　创建工作启动，《涪城区创建四川省现代公共文化服务体系示范县建设规划》编制完成，提出6大创建目标任务，引领创建工作高质量开展。同时，区委、区政府出台一系列制度、办法，夯实创建基础。

　　目标确定，财力支撑同步跟进。涪城区将公共文化服务体系示范县创建经费纳入年度财政预算，2019年以来，安排创建专项资金450万余元。不断加大公共文化事业支出，2019年支出2936万元，2020年增加到3623万元，年增长23%，人均文化事业经费高于绵阳市水平。

     目前，涪城区文化馆建有分馆19个、服务点114个，涪城区图书馆建有分馆12个、服务点208个，实现了区、镇（街道）、村（社区）为支撑的公共文化服务网络城乡全覆盖，形成“城市十五分钟，乡村十里”的公共文化服务圈。2019年以来，全区公共文化阵地服务人数达360万人次，年人均服务人次高达1.6次。

问需于民 •精准对接群众需求

     在涪城区城郊街道西园村日间照料中心，每天都坐满了村民。在这里，村民不花一分钱，在家门口就可以看到来自绵阳城里的各种文艺演出。

　　西园村百姓的文化福利，是涪城区“一元文化”项目实施后带来的。

　　“一元文化”项目，是涪城区根据农村、社区老人的文化需求，于2019年7月推出的。该项目运行中，先对优质演出节目进行录制，经内容审核后，通过广电网络传输到各村、社区，由群众根据喜好选择节目。每个点每播放一次节目，由政府买单向项目运行单位支付一元钱，实现公共文化服务效益最大化、长期化、灵活化。

　　公共文化服务怎样才能满足群众多元的文化需求？涪城区从去年开始面向群众征集公共文化服务项目线索，根据群众的个性化需求，启动公共文化“菜单式、订单式”服务，涉及全民阅读、文艺培训、艺术活动、文艺演出等4大类44个子项。

　　问需于民，与群众的文化需求精准对接，是涪城区现代公共文化服务的亮点之一。

     有群众反映，“部分公共文化服务阵地位置偏僻，无法跨区域享受服务”。涪城区多部门联动，在城乡人员集中、群众经常集聚的广场、绿地、车站、商超等区域，布局建设“党群暖心驿站”31个，集“政策宣传、政务服务、便民服务、文化服务、文明实践、群众接待”等功能于一体，满足群众文化生活需求。

　　“涪城云”是涪城区公共文化服务数字化建设成果之一。针对群众需求，涪城区组织技术力量，对平台进行优化升级，新增了场馆预约、志愿服务、云上博物馆、云导游等功能。市民进入平台后，足不出户就可以享受到公共文化服务。

创新思路•文化资源共建共享

     在涪城区石塘街道古井社区，超过1000平方米的文化大院，成为社区居民每天必去的打卡地。

　　古井社区是涪城区典型的拆迁安置社区，曾因“上访多、困难多、矛盾多”而出名。2018年，区文化馆与社区联手新建以双拥模范为主题的特色分馆，按照“随处看、经常讲、天天演、从小起”的模式，让双拥精神、社会主义核心价值观等内容随处可看。不定期开展各种文化活动，满足群众的个性化文化需求，将文化融入社会治理、融入居民生活，增强社区文化教育、宣传引导的功能。如今，古井社区形成“集体资产多、和谐家庭多、双拥模范多”等“新三多”格局。

　　古井社区的变化，正是涪城区在公共文化服务中的思路创新带来的变化。

　　涪城区在创建四川省第二批现代公共文化服务体系示范县中，积极探索“政府主导、部门参与、社会支持”的公共文化服务新机制，破解资金、建设、管理瓶颈。

　　涪城区文化馆群众文化培训中心，是免费开放的主阵地，过去因多种原因导致公共文化服务效能不佳。2018年涪城区引进社会力量投资近120万元对培训中心进行优化升级，采取“免费开放+有偿服务”的模式，由双方共同使用和管理，该项目被纳入了《2019年四川省公共文化服务典型案例汇编》。

　　据不完全统计，从2019年至今，涪城区共引进其他资金逾1000万元参与公共文化设施改造和特色文化品牌打造，全力推动了全区公共文化服务的提档升级。

培育队伍•打造文化服务品牌

     最近一段时间，绵阳天气炎热，但位于铁牛街社区的天青苑川剧团，川剧坐唱演出在每天下午2点都会准时开演。

　　作为涪城区知名的群众文艺团队，天青苑川剧团通过10多年的坚持，将川剧留在市民的生活中。这个纯民间的剧团，在地方政府的支持下，常年开展志愿服务，将戏剧文化送进乡村、社区、校园等地。

　　在涪城区，类似天青苑川剧团这样的民间文艺团队有249个。涪城区一直注重对本地文艺团队的扶持，打造一批具有涪城特色的文化品牌，不断优化内容供给、提升服务效能。积极与天青苑川剧团、金峰雄狮队、全民阅读辅导志愿服务队、手拉手志愿服务团队、非遗传承人等群体合作，扩大“幸福涪城”群众文化节、“童伴阅读”“一元文化”“非遗集市”等老品牌的影响力，创新“涪城青年文化艺术服务联盟”“街头文化艺术”“红色文化阅读空间”等项目。

　　“群众文化，群众当主角。”近年来，涪城区以“五馆”免费开放为契机，通过公益培训、展演等方式，提升民间文艺团队的演出水平，不定期组织各类比赛，挑选出优秀节目到乡村、社区演出。同时，通过政府购买服务，扶持民间文艺团队的发展壮大。

　　在推动两项改革中，结合乡村研学旅游的发展，涪城区邀请专家，培训退休的村、社区干部，从中物色优秀人才担任乡村文旅导师，推行持证上岗，在服务地方旅游发展的同时，也拓展了他们的增收渠道。

　　2018年至今，涪城区通过辖区的文艺团队，累计开展各类文化活动2000余场，惠及群众70万人次

融合并进•文化为发展赋能

      7月2日下午6点，绵阳惠科光电科技有限公司员工林海鸥，走进设在公司内的涪城区图书馆惠科分馆，通过云图书馆平台，借了一本《即兴演讲，掌握人生关键时刻》，作为夜间生活安排。

　　涪城区图书馆惠科公司图书分馆，是涪城区文化馆现代公共文化服务体系示范县过程中，拓展服务职能而设立的。在该企业，还同时成立了涪城区文化馆惠科分馆，面向企业职工开展瑜伽、书画等公益培训服务。

　　通过总分馆建设，实现公共文化资源共建共享、服务上下联动，也是涪城区在现代公共文化服务中的一大特色。

　　在涪城区，刚刚建成的天虹丝绸文献分馆，以蚕桑文化、文献为主题，成为一个独具特色的公共文化空间。在涪城区石塘街道，私人投资的568书吧也是涪城区图书馆文史分馆，地方文史、地理志等特色藏书面向社会免费开放，成为文史研究爱好者的聚集地……

　　围绕“三大农业主题公园”建设，区文广旅局主动对接千鹤桑田蚕桑农业主题公园，推动公共文化服务进景区，为企业提供IP、VI文旅形象设计，指导企业发展中高端民宿。还为村民编制蚕桑健身坝坝舞；针对村里年轻女性开展刺绣培训；还开展了亲子阅读、摄影采风、书画展览、露营音乐会等系列活动。

　　在126文化产业园，植入涪城剪纸、炳林毛笔、拼布、鑫田粮艺等非遗项目，引入文创设计、研发、制作、艺术展览、教育培训等产业，逐步建成为川西北独具特色和影响力的文化创意园区，2019年以来，该园区创造就业岗位4000余个，创收1.5亿元，被评为“省级文化产业示范园区”。