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【学习强国】绵阳涪城区:打好村级监督“组合拳” 管住村级“小微权力”

时间 : 2021-01-12    来源 : 本网

为深入做好两项改革“后半篇文章”,绵阳市涪城区健全监督网络、制定权力清单、创新公示方法,不断推动监督向基层延伸,打通全面从严治党“最后一公里”。

织密“一张网络” 构建立体监督体系

做好基层监督工作,提升基层监督效能,首要是解决好人的问题。该区立足“队伍建强、干部过硬”要求,一体推进区、镇、村三级纪检监察组织标准化、规范化建设,与村(社区)两委换届同步推进,选优配齐村(社区)纪委书记(纪检委员)114名,配齐纪委委员160名,进一步激活监督网络的“神经末梢”。

“现在社区有了纪委书记,就相当于给我们安装了‘摄像头’,我们主动接受监督的同时,也可以甩开膀子踏踏实实干事了。”涪城区杨家镇杨家社区党委书记黄耀说。

同时,该区还建立“区纪委监委班子+机关室(部)+派驻机构+乡镇(街道)纪检监察机构”四位一体的片区协作机制,通过座谈走访、督导检查等方式常态化深入联系片区,切实履行监督责任。2020年以来,通过片区协作模式开展监督20余次,有效化解了乡镇(街道)纪检监察机构“熟人社会不好管”“力量薄弱不善管”“能力局限不会管”等问题。

梳理“一套清单” 靶向监督小微权力

“为防止监督走向‘大水漫灌’,我们制定小微权力清单,让基层监督方向更加明晰。”涪城区纪委党风政风监督室主任唐顺钢介绍,方向对了,效率就提升起来了,“小微权力”清单让镇村纪检监察组织开展监督工作少了很多困惑。

涪城区将规范小微权力运行作为推进基层治理的重要着力点。详细梳理了村(社区)议事决策、社会服务、项目建设、“三资”管理等方面权力,形成了囊括5大项28小项的“小微权利”清单,让村(社区)权力运行有规可循。

在“小微权力”清单的基础上,引入“互联网+”思维,依托“阳光惠农监管平台”和“惠民惠农财政补助资金‘一卡通’监管平台”,紧盯项目建设、“三资”管理、惠民政策三大重点,以点带面、突出重点的“贴身式”监督,先后将64项惠民惠农财政补贴资金纳入“一卡通”发放范围,累计发放资金1.27亿元,涉及群众42.06万人次。

亮出“一块牌子” 搭建群众监督平台

“农村居民最低生活保障标准320元/月,退耕还林贴补标准125元,耕地地力补贴标准105.21元……”日前,家住吴家镇石洞河村2组的贫困户董大爷发现,在入组道路旁立起了一块新牌子,上面公示着最新的惠民惠农政策与资金发放标准情况。

这块新牌子叫“廉情监督牌”,是涪城区加强村级集体经济、村惠农惠民专项资金监管的一项创新举措。牌子上面不仅公开了本村、本队(组)的资产收支处置情况、村民享受的惠民惠农政策以及资金发放标准和情况,还公示了村(组)重大事项的处置流程,让群众从“旁观者”转变为“监督者”,在第一时间掌握了解政策的同时,对村(组)重大事项及时进行监督。

“通过‘廉情监督牌’这种公开公示方法,直观地把村上的情况主动告诉老百姓,给老百姓一个明白,也给了村干部一个清白。”区纪委副书记、区监委副主任孟霞介绍说,下一步将探索更多类似的方法,让群众真正参与到基层监督中来。

作者 : 石青华 程丽    单位 :     责任编辑 : 杜青

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