脱贫攻坚，要举全社会之力
“脱贫攻坚进入决战决胜阶段，涪城的脱贫攻坚还有‘硬骨头’要啃。”涪城区相关负责人表示，涪城区现有建档立卡贫困户1115户，零星呈点状分布在全区106个行政村中的87个村，属于典型的“插花式”贫困。
要啃下“插花式”扶贫这块“硬骨头”，必须要下好精准施策的“绣花”功夫。
今年以来，涪城区将社会帮扶作为脱贫攻坚的重要内容，进一步凝聚各级共识、汇聚各界力量、整合各方资源，探索出了一条破解“插花式”贫困难题的社会扶贫道路，政府推动、企业支持、社会参与的社会扶贫大格局已然形成。
政府推动
创新工作方式，搭建社会扶贫广阔平台
作为主城区，涪城区经济社会发展条件较好，贫困户“插花式”分布在各地。与受客观发展条件制约的贫困户相比，这些贫困户的脱贫尤其困难，还易出现返贫现象。
涪城区相关负责人表示：“对于这种类型的贫困户，‘大水漫灌’式的脱贫方法往往不适用，必须创新工作方式，采取持续的、精准的帮扶方式。”
以此为向，涪城区探索建立社会扶贫联系会议，专项研究财税、专项扶持政策，制定《涪城区关于深入动员社会力量参与扶贫开发的实施意见（试行）》，农业、工商、总工会、宣传、团区委等部门也相继出台相关社会扶贫工作方案，夯实起社会力量扶贫的“四梁八柱”。
“互联网+”的广泛普及和应用，无疑给涪城区创新扶贫方式“打开”了新思路。该区不仅利用新闻媒体、涪城手机台专栏、广告标牌，常态化引导民营企业争当社会扶贫的主力军，评选“脱贫达人”激发扶贫攻坚热情，还创新工作方式，以网络为核心，以广播、电视、报纸为补充，多形式、多途径为贫困群体、帮扶单位、爱心人士开通“扶贫济困直通车”。充分利用中国社会扶贫网，全面准确发布审核贫困户困难信息，构建起连接贫困户多元化需求和社会爱心资源。
通过平台支撑，将“需求”与“资源”对接，精准扶贫的“最后一公里”得以打通。截至目前，中国社会扶贫网为全区633户贫困户发布信息548条，对接成功率达86.6%。
企业支持
倾情解囊相助，保障社会扶贫高质长效
持续增收要依靠产业。但由于“插花式”贫困户分布相对分散，使得扶贫资金整合难度较大。因此，引导企业参与扶贫，通过完善农企利益连接机制，保障社会扶贫高质长效尤其重要。
日前，涪城区新皂镇刘家坪村处处洋溢着丰收的喜悦。养蚕户们想起蚕桑产业带来的丰厚收入，口中满是欣喜：“去年，光蚕桑我家就挣了几万元。”
作为昔日贫困户，养蚕户们是如何享受到产业扶贫“红利”的？这离不开蚕桑业龙头企业——天虹公司的倾情帮扶。该公司采用“企业+家庭农场+农户”一体化联结工作机制，通过统一集中、连片流转土地等形式，不仅推动全区蚕桑产业向现代化、规模化、集约化、专业化发展，也助推贫困户走上产业致富的道路。
事实上，不光如此。脱贫攻坚“战役”打响以来，涪城区深化“企业带动发展”，推动“一镇一业、一业一带”，贫困群众自行发展蚕桑、水产养殖等种养殖业或委托投入到天虹丝绸、沪川牧场等大型企业，或蜀源蔬菜种植合作社等专合组织代为经营，辐射带动周边农户参与产业发展，为贫困户户均增收260元。
同时，依托企业在当地发展的产业，引导贫困户“家门口”就业，20余家企业为305名贫困群众解决就业问题，平均工资达1700元；与企业合作，在南塔路社区建立2个“扶贫产品超市”，将销售金额按一定比例反馈社会，并在社区施行“消费扶贫反哺教育扶贫”“消费扶贫反哺医疗扶贫”模式，解决社区特困户就业问题。
社会参与
利用区域优势，培育社会扶贫多元主体
近日，涪城区文化馆内暖意融融、墨香阵阵。参加该区书法公益研修班的学员们挥毫泼墨，为全区贫困户撰写春联和福字，将脱贫奔康的祝福送到每一位贫困户的家里。
为贫困户写春联送福，这只是涪城区扎实开展脱贫攻坚的一个生动缩影。在涪城，各类社会扶贫载体不断涌现，既激发了群众内生动力，还调动起强大的帮扶力量。
该区深化“三个一”帮扶，构建起四级力量全部下沉、集中攻坚的帮扶格局——
按照“部门联系村、干部联系户”的原则，安排60个区级部门全覆盖联系106个村和2个有帮扶任务的农村社区，向有20户以上建档立卡贫困户的非贫困村选派第一书记21名，落实农技巡回服务小组，采取“1+1”“1+N”方式为全区“插花式”贫困户落实帮扶责任人2718人。
有了技术、外援支持，贫困户产业发展起来了，日子越过越活泛。各民营企业、社会组织、公民个人也不甘落后，向贫困群众伸出援助之手。
在爱心传递中，创新机制、拓展扶贫渠道的案例比比皆是：76家有意愿有能力参与扶贫的社会团体、基金会、民办非企业单位等各类企业、组织和个人组成的“涪城区扶贫促进会”已捐资赠物23.05万元，并出资10万元成立先锋扶贫基金；通过政府购买社会服务项目和全区志愿服务需求实际，为29个志愿服务项目补助资金72.7万元，扶贫志愿服务进一步制度化、规范化、专业化……
众志成城奔小康
破解“插花式”贫困
涪城儿女
携起手来、再踏征程！
（何娟娟/编 龚廷/核）
